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威尼斯人集团:个人账户的积累保障功能也非常有限

时间:2020/9/8 13:21:25   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:我国自1998年开始建立的职工基本医疗保险制度,是一个转型期的历史产物。在过去的计划经济时期,员工根本不需要缴纳保险费,缺乏参保意识。有必要建立一种机制,使人民能够顺利地接受这笔款项。因此,通过设立个人账户,付款人就有了一定的资金可以相对自由地使用。提高了对员工支付的依从性。当时在是否建立个人账户的问题上有很大的争议,...
我国自1998年开始建立的职工基本医疗保险制度,是一个转型期的历史产物。在过去的计划经济时期,员工根本不需要缴纳保险费,缺乏参保意识。有必要建立一种机制,使人民能够顺利地接受这笔款项。因此,通过设立个人账户,付款人就有了一定的资金可以相对自由地使用。提高了对员工支付的依从性。当时在是否建立个人账户的问题上有很大的争议,但最终通过了一个折中方案,在过渡期间平稳过渡。

中国社会科学院劳动与社会保障研究中心主任王延忠在接受采访时表示,设立个人账户有两个目的。一种是通过个人拥有来实现成本约束,另一种是为老年积累剩余。由此产生的高额医疗费用储备相当于一个重大疾病风险保护机制。但在实践中,个人帐户并没有发挥原来设计的功能,反而出现了许多问题。

第一个是滥用和现金从个人医疗保险帐户,这在报纸上很常见。很多人用医保卡作为购物卡购买大米、面条、食用油、化妆品和日用品,药店和消费者形成了“共谋”。根据2016年上半年国家审计署医疗保险基金专项审计结果,有1.4亿元的医疗保险个人账户资金被提现或用于购买生活必需品,涉及539家药店。

在养老储备方面,个人账户的积累保障功能也非常有限。2018年,职工医疗保险个人账户人均积累仅2300元左右,但当年职工医疗保险人均住院费用超过1.1万元。实际情况是,大部分健康人的个人账户余额较大,而少数年老体弱的人入不偿失,负担沉重。医疗保险个人账户无法在人群中分散成本风险,导致医疗负担异常沉重,无法实现医疗保险制度的核心功能:互助。


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